[四川群众呼声] 眉山典型乱象！东坡区凯旋公馆十年住改商违规泛滥，判决悬空、监管渎职、安全隐患滔天
昨天 11:01
眉山凯旋业主
麻辣社区
我是领地·凯旋公馆业主，现借社区平台反映本小区长达十年住改商泛滥、安全隐患丛生、监管长期缺位、屡改屡乱的顽固民生问题。十年间，住户持续投诉、多次协商、司法起诉胜诉，但所有合法维权最终均不了了之。违规商户不仅没有被取缔整改，反而逐年新增、越治越多，恳请相关部门实地核查、正视履职失职问题、彻底根除十年顽疾。
一、小区住改商带来的实质性重大危害
1、长期侵占业主公共区域，持续性侵害住户合法权益
小区多处违规商户长期占用绿化、公共过道等业主共有区域，肆意摆放经营桌椅、设备、杂物货品，长期占用、挤占公共通行空间。公共区域属于住宅配套、归住户共同所有，违规商户为个人经营牟利，长期侵占全体住户公共资源，属于持续性、常态化侵权行为，严重破坏小区居住秩序。
2、堵塞消防疏散通道，遗留终身性重大消防隐患
小区违规茶楼等经营性点位，常年堆放经营物资、杂物。住宅楼栋人员密集、耐火等级有限，而违规经营点位无正规消防设施、无防火分区、无消防备案、无安全疏散标识。外来人员流动杂乱、经营杂物堆积、用电负荷增大，极易引发火灾事故。一旦起火，存在极大群死群伤风险，隐患常年存在、无人清理、无人整治。
3、商住混杂打破封闭管理，彻底破坏小区居住安全体系
纯住宅小区大量引入商业经营，每日大量外来人员随意进出小区，彻底打破住宅小区安全管理体系。人员混杂、流动无序，极大增加治安风险、安全隐患，彻底颠覆小区纯住宅居住属性，让住户长期处于不安、不稳、不安全的居住环境。
二、十年整改悬空、部门推诿敷衍，是乱象死灰复燃的根本原因
早在2021年至2023年，相关部门已现场核查认定本小区住改商违规事实、安全隐患突出，正式下达书面整改、关停、取缔要求，明确需要清零违规业态、恢复住宅原始用途。但近五年来，整改完全停留在纸面，无任何实质性执法闭环。
十年维权过程中，各职能部门长期存在推诿扯皮、踢皮球、消极履职现象。日常海量投诉均石沉大海、无人处置。仅在投诉集中爆发、舆情压力较大时，才有部门临时到场“走过场、做形式”，简单口头警示、拍照留档后再无后续。
更为关键的是：所有监管责任最终全部甩锅、下压给物业，仅要求物业现场值守、口头劝阻、软性管控，职能部门始终不立案、不查处、不处罚、不取缔、不清零。物业无执法权，仅靠劝导根本无法制止经营性违规行为。更离谱的是，面对住户连年合理合法的维权投诉，相关部门不仅不严查、取缔隐患突出的违规住改商，反而出现典型的反向整治、本末倒置式执法。小区作为大型居住社区，本就需要合规、规范的官方快递驿站保障住户基础日常生活便利，是刚需民生配套。但相关部门面对长期侵占公区、堵塞消防通道、威胁住户生命安全、群众投诉量极大的违规茶楼、违规便利店，始终选择性忽视、姑息纵容、拒不彻底整治；反而一刀切叫停小区快递代收相关服务，强行停运小区快递便民配套。相关部门不解决违规商户的违法根源，反而通过切断住户基础民生便利、制造生活不便的方式，变相施压、试图逼迫住户放弃维权投诉。这种“放任违法牟利、整治业主便民生活、打压合法维权”的荒唐监管方式，极大助长了违规商户的嚣张气焰，彻底透支群众信任，也是本小区住改商乱象十年久治不愈、反复死灰复燃、违规点位不减反增的核心症结。
三、司法判决落地无果，合法维权形同虚设
多年来住户通过12345热线、社区、信访、现场反馈等全渠道反复维权，始终无法根治乱象。针对小区7栋明源便利店典型住改商侵权行为，住户依法提起民事诉讼，案号（2022）川1402民初1494号，法院依法判决该商户停止经营、排除妨害、终止侵权。
当年住户本着邻里包容、希望调解整改的善意，自愿暂缓强制执行，寄希望于职能部门依托生效判决主动介入、彻底整治乱象。但时至今日，该商户依旧明目张胆持续经营，公共区域长期堆货扰民。且该门店食品经营许可证已过期失效，无证售卖食品，持续违法经营，却始终无人监管、无人查处。
四、两大核心疑问，恳请主管部门公开正面回应
疑问一：违规执照如何合规核发？
《民法典》明确规定：住宅改经营性用房，必须征得本楼栋全部利害关系住户一致同意。该便利店2020年办理营业执照时，大多数住户尚未接房、完全不知情，根本不具备法定办证前置条件。请问东坡区市场监管部门，在缺少法定必备住户同意材料、不符合住改商办证条件的情况下，该营业执照如何审核通过、予以核发？是否存在材料缺失、审核疏漏、违规审批问题？
疑问二：生效司法判决为何长期悬空？
（2022）川1402民初1494号判决书早已合法生效，具备法定强制执行力，明确判定该商户住改商经营侵权违法、应当立即关停取缔。多年来，商户持续违法经营、拒不履行法院判决，属于典型的拒不执行生效法律文书。相关监管部门手握明确司法判决、明知违法事实存续、明知小区茶楼等多处点位存在重大安全隐患常年存在，却长期视而不见、拒不执法、任由判决悬空作废。请问相关职能部门，是否存在履职懈怠、监管失守、懒政渎职的问题？
疑问三：长期侵害业主权益、隐患滔天的违规住改商，为何始终无法依法取缔？小区多处住改商业态，长期侵占业主公共区域、堵塞消防通道、存续重大安全隐患，无证违规经营、持续侵犯数百户业主合法居住权益，违法事实清晰、证据确凿，且早已收到官方整改处置要求、生效司法判决加持。在有法可依、有规可查、隐患危及人身安全的前提下，请问监管部门，为何对这类明确违法、隐患突出、民怨极大的违规商户长期姑息纵容、拒不直接取缔？为何对危害群众生命财产安全的违法行为睁一只眼闭一只眼，反而本末倒置、反向整治业主便民民生配套，打压群众合法维权行为？合法合规的执法取缔迟迟不落地，任由违法商户长期牟利、乱象持续蔓延，背后的监管宽松、选择性执法问题，恳请相关部门正面回应、公开说明。五、住户合理合法诉求
1、彻查明源便利店全套工商登记档案，核查2020年无住户同意材料却违规核发营业执照的问题，依法撤销不合规证照，对其食品经营许可证过期、无证经营的违法行为立案从严查处；同步核查小区违规茶楼无证违规经营、侵占公区、消防隐患问题，依法立案查处、责令整改关停，进行取缔。
2、严格落地执行（2022）川1402民初1494号生效司法判决，依法对明源便利店强制执行关停，彻底停止住宅经营性活动，全面清理公共区域堆放货品及经营设施，恢复公共区域及房屋原始住宅用途。
3、对小区现存住改商违规点位开展多部门联合专项清查，全面取缔所有无证违规经营业态，重点清零违规茶楼、便利店等重点隐患点位，彻底清除小区长期存在的消防隐患、公区侵占隐患，终结十年乱象。
4、严查多年来各职能部门针对小区便利店、茶楼等住改商业态推诿扯皮、纸面整改、监管悬空、履职渎职问题，依规追责问责，建立常态化巡查执法、闭环整改机制，杜绝乱象死灰复燃。
5、督促小区物业严格履行法定巡查、劝导、上报义务，重点排查整治茶楼、便利店等重点违规点位，落实小区秩序管理与安全隐患排查责任，杜绝物业消极躺平、变相纵容违规经营。
6、杜绝反向整改，快递驿站的平替方案应该同步快速进行，便民服务和合规经营本不应该冲突，整改不应该以牺牲便民为代价。
安居方能乐业，数百户业主倾尽半生积蓄购置住宅，只为安稳、安全的居住生活。本小区十年住改商乱象久治无效、判决悬空、监管失灵、隐患滔天，已然成为眉山典型的民生监管失职案例。恳请市级、东坡区各级主管部门高度重视，正视问题、直面渎职、从严督办、彻底整改，还全体住户一个安全、整洁、合规、安宁的居住家园！
会不会是关系户的机会大？
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