四川规划的宜西攀高铁,暂不具备推进条件
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四川规划的宜西攀高铁,暂不具备推进条件2026年6月23日 07:14四川6月22日,四川省发展改革委针对网友关心的宜西攀高铁问题给出官方答复,说现有国家规划里,宜宾至西昌段仅定位普速铁路,现阶段暂不具备建设高铁的条件,省上会持续对接国家部委,全力争取线路按高铁标准纳入新版路网规划。这个最新回复,直白道出了这条牵动川南、攀西数百万群众的铁路,当下推进的真实处境。实际上,关于宜西攀高铁的咨询,近年来四川发展改革委已经回复了多次,表述基本上都是一致的。宜宾至西昌铁路作为普速铁路,纳入到了2016年修编版的国家《中长期铁路网规划》。如今,攀西地区仅有老成昆铁路及后续扩能改造新建的新成昆铁路,最高时速160公里。凉山州、攀枝花市,是四川境内除了甘孜、阿坝外,暂无高铁的地级市(州)。对于宜西攀高铁,四川其实已差不多把基础工作做足。早在2020年,省内就委托专业单位完成全线350公里时速高铁预可研,完整梳理了线路走向、投资、工期等整套方案。2024年,凉山州启动宜西段高铁可行性研究招标,测算显示这段316公里线路桥隧比高达93%,单段投资近690 亿元,工期六年半。到了今年年初,攀枝花也专门开展西攀段高铁必要性专题研究,补齐全线论证短板。同时,连续多年省两会都有人大代表联名建言,宜宾、凉山、攀枝花三地政府也常年安排专人对接,把宜西攀高铁纳入本地重点交通争取事项。省级层面向上争取的力度始终没有松懈。该省省委、省政府主要领导多次带队赴国家发改委、国铁集团专题汇报,核心诉求就是把原有普速规划提档为350公里高铁,补齐西昌至攀枝花段国家规划空白。在今年出台的四川省“十五五”规划纲要中,提出研究论证宜宾至西昌至攀枝花高铁。能看出,四川想打通攀西高速通道、分流新成昆动车客流的意愿十分迫切。不过,多重现实的存在,让高铁落地短期很难实现。首当其冲就是顶层规划的硬性约束。铁路规划权属归国家,现行路网文件只认可宜西段普速定位,西攀段至今没有纳入任何国家级规划,没有国家层面批复,就不能启动高铁标准立项、征地等后续流程,这也是官方反复提及“暂不具备高铁条件”的核心原因。国家当前对西南山区铁路有统一导向,更优先布局兼顾货运的普速干线,单纯客运高铁的客流、效益评审门槛大幅抬高。另一重不利影响来自同区域大丽攀铁路的定位。国家十五五纲要已将大丽攀全线定为普速铁路,原本川滇两省设想的“宜宾—西昌—攀枝花—丽江”连贯高铁走廊彻底落空。就算宜西攀修成高铁,往西对接160公里时速普速线路,高速通道价值大打折扣,也削弱了向上申报的核心论据。除此之外,资金、时序、资源分配都是绕不开的难题。宜西攀全线估算总投资超800亿元,山区桥隧施工成本极高,国家对新建大额高铁项目审批愈发谨慎。同时大丽攀已列入十五五重点推进清单,会优先占用攀西片区铁路建设指标、补助资金和勘察力量,或许还会分摊宜西攀高铁能获得的政策资源。故而总体来看,四川省发展改革委称“宜宾至西昌铁路暂不具备按照高铁推进的条件”的回复,确实很有道理。目前宜西攀高铁所有工作都停留在前期储备、向上争取阶段。这条大众期盼的高铁,想要真正落地,还有很长一段路要走啊。



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