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国内航班不得开展现金选座服务!中国航协公开征求意见

为引导公共航空运输企业合理制定选座服务产品,切实保护旅客合法权益,1月29日,中国航空运输协会发布《公共航空运输企业航班预留座位规则(征求意见稿)》(以下简称:意见稿),旨在规范航司行为、提升信息透明度、满足各类旅客需求。其中拟规定:国内航班经济舱免费可选座位比例最低为70%,国际及地区航班经济舱免费可选座位比例最低为65%。付费预留座位,即旅客通过支付费用方式可选择的座位,仅限国际及地区航班,国内航班不准许开展付费选座。

图片来源:中国航空运输协会

记者从中国航空运输协会了解到,为进一步引导航空公司规范航班预留座位行为,更好满足旅客多样化、差异化的座位选择需求,中国航空运输协会组织各航空公司研究制定了《公共航空运输企业航班预留座位规则(征求意见稿)》团体标准,昨天(29日)向社会公布,并进行为期一个月的公开征求意见。
此次公开征求意见的《公共航空运输企业航班预留座位规则(征求意见稿)》团体标准覆盖国内、国际及地区航班,首次系统规范航空公司经济舱座位预留的种类、范围、比例及信息告知等关键内容。
根据《征求意见稿》内容,航空公司须将经济舱座位分为“免费可选座位”和“预留座位”两大类。其中:
  • 运行保障性预留座位需基于安全和服务刚性需求,包括安全员座位、紧急出口限制、特殊旅客(如轮椅、担架、无陪儿童)保障等对携带年龄不满两周岁婴儿的旅客、年龄满两周岁不满十二周岁的儿童旅客免费开放权益类预留座位。
  • 增值服务性预留座位分为权益类预留(积分/里程兑换)和付费预留(仅限国际及地区航班),明确国内航班不得开展现金选座服务;
  • 要求国内航班免费可选座位比例最低70%,国际及地区航班免费可选座位比例不低于65%

《征求意见稿》将国内航班免费可选座位的具体比例划分为:航班经济舱总座位数小于等于160座的,免费可选座位不低于经济舱总座位数的70%;大于160座小于等于200座的,免费可选座位不低于经济舱总座位数的75%;大于200座的,免费可选座位不低于经济舱总座位数的80%。

针对国际及地区航班,《征求意见稿》规定,国际及地区航班的增值服务性预留座位包括权益类预留座位和付费选座;对携带年龄不满两周岁婴儿的旅客、年龄满两周岁不满十二周岁的儿童旅客免费开放权益类预留座位。应提供不低于经济舱总数65%的座位供旅客免费选择。

而国际及地区航班运行保障性预留座位的范围、具体位置须符合相关法律法规、规章要求及特殊旅客服务保障需求等,增值服务性预留座位的具体位置由各公共航空运输企业根据旅客需求确定。

此外,《征求意见稿》还提出要明确预留座位的释放时间,防止“最后一刻”才放座。航空公司须在网络购票、值机等环节以显著方式告知旅客免费与预留座位范围、积分/里程兑换标准、付费选座价格(仅限国际及地区航班)、预留座位释放时间等信息。
国内航班的人工办理乘机登记手续柜台释放应在符合相关法律法规、规章要求及特殊旅客服务保障需求的前提下,于人工办理乘机登记手续柜台开放期间对旅客免费开放。线上释放规则显示,权益类预留座位,应不晚于航班计划起飞时间前3小时供旅客线上免费选择。

国际及地区航班的人工办理乘机登记手续柜台应不晚于航班起飞前6小时释放经济舱第一排及安全通道外的预留座位。线上释放规则显示,国际及地区航班的增值服务性预留座位应不晚于航班计划起飞时间前48小时起逐步释放,且于航班计划起飞时间前6小时释放除经济舱第一排及安全通道外的预留座位。

针对信息告知,《征求意见稿》提出,航司或代理人须在网络购票、值机等环节以显著方式告知旅客免费与预留座位范围、积分/里程兑换标准、付费选座价格(仅限国际及地区航班)、预留座位释放时间、自愿及非自愿变更预留座位处置规则等信息。

同时,座位图需使用清晰图标区分“免费可选”“会员可选”“线上不可选”“已选座位”等类别,杜绝信息模糊与误导。

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  • 匿名
    2楼
    都是乘客为什么收选座费
    1-30 09:11
    1 回复
  • 匿名
    3楼
    国家市场监管总局这是早该如此的!!!
    1-30 09:41
    1 回复
  • 匿名
    4楼
    我认为以购票顺序为序安排座位,凭什么要留特殊座位,采取先来后到的顺序足一安排,除特殊老人,残疾人,病人,带儿童的人群,可享受特殊化。
    1-30 10:06
    2 回复
  • 匿名
    6楼
    早就应该了,国家的飞机不能为了资本家的利益,不顾人民群众的生命打下的江山,改变颜色!
    1-30 11:39
    1 回复
  • 匿名
    7楼
    这个规定也没啥根本改变,依然留下很大操作空间,反而间接定义了在一定范围内拿座位获利的合规性。
    1-30 12:38
    1 回复
  • 匿名
    8楼
    真是太好了,吃相最难看的就是川航
    1-30 13:04
    回复
  • 匿名
    9楼
    最好的座位根本不是留给付费的旅客,是留给他们内部了
    1-30 13:37
    1 回复
  • 匿名
    10楼
    铁路提前四小时退票免费了,你们看着办
    1-30 13:46
    1 回复
  • 匿名
    11楼
    这个消息真棒,什么时候执行?
    1-30 14:28
    1 回复
  • 匿名
    12楼
    早该如此、同等价位有个先来后到才对。杜绝变相留位收费!
    1-30 16:04
    1 回复
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  • 致四川省住房和城乡建设厅领导: 您好! 我们是南充市顺庆区鸿通伴山半岛小区的业主。现就鸿通开发商及春天物业公司阻挠业主委员会成立的违法行为举报,恳请省厅介入调查。 一、背景与核心问题 1.物业长期不作为 小区交房三年(2023年交付),物业按1.9元/㎡收取费用,但服务严重不达标:公共区域脏乱、设施维护缺失、安全隐患频发,业主投诉记录超百次 2.业委会成立程序合法却遭阻挠 在荆溪街道办指导下,业主于2025年10月15日依法成立筹备组,定于2026年2月9日召开首次业主大会。但开发商及物业采取以下非法手段干扰: 3.公开发表:物业经理在业主群散布“投反对票”等不符合身份的言论,违反《物业管理条例》第十五条关于业主自治的规定: 4.开发商上门宣传“业委会不合法”等不实言论,物业管理条例》第10条、第16条明确规定,业委会成立属业主自治范畴,开发商无权干预。若开发商通过散布不实言论阻挠程序,可能被认定为“干扰业主自治”,住建部门可责令改正并处罚 5.冒充筹备组:1月20日开发商派遣人员冒充业委会筹备组工作人员,进行上门签字,收集业主信息,另外还电话通知业主实名制投票,选定1-9号业委会成员(当前筹备工作还未到业主报名,参选业委会成员) 6.冒充职能部门:1月27日起,开发商派遣无授权人员冒充社区、街道和房管局指示(自称职能部门给他们的文件),诱导业主签署反对联名信,涉嫌欺诈,特别是冒充职能部门授权(谎称社区、街道、房管局授权)虚构业委会“不合法”理由,均属变相增设障碍,违反《行政许可法》第16条 7.暴力骚扰:1月28日,开发商组织十余人强行敲门骚扰业主,甚至让未成年人在空白文件上签字,荆溪派出所处理结果不明确,警方是否已立案处理作为业主不知道? 8.部分业主在空白处签字风险:在空白纸上签字按手印可能涉及以下违法行为及法律后果,民事法律风险(一)概括授权责任 在空白纸上签字按手印,司法实践中通常视为对内容的“概括授权”,即签字人默认允许他人在空白处任意填写内容。若后续文件被用于借贷、担保等,签字人需承担相应民事责任,除非能证明添加内容非本人真实意思表示(举证难度极大)(二)合同欺诈风险 不法分子可能利用空白签名伪造合同、借条等,使签字人背负债务或承担不公平条款,请上级公安部门彻查,追回部被诱导分业主在空白纸张签字并加盖手印的资料,防止业主根本利益受损,并且鸿通公司伪造证据或虚假诉讼罪(《刑法》第307条之一) 二、法律依据与程序合法性 1.成立条件完全合规 小区已满足“双过半”条件(交付面积超50%且首套房交付满两年),业主联名申请符合《业主大会和业主委员会指导规则》第八条。 2.筹备组程序合法 筹备组由街道办组织成立,成员含60%以上业主代表,且小程序经公安备案、街道审核,开发商质疑无依据 3.开发商无权干预 根据《物业管理条例》第十条,业委会成立属业主自治范畴,开发商交房后已无法律权限干涉 三、诉求与建议 1.立即制止违法行为 请省厅责令鸿通开发商停止阻挠,并对冒充职能部门授权、暴力骚扰等行为依法处罚 2.保障业主大会如期召开 督促南充市住建局、荆溪街道办履行监督职责,确保2月9日会议顺利进行 3.彻查物业与开发商关联利益 春天物业长期不作为却高收费,疑似与鸿通开发商存在利益输送,开发商与春天物业涉嫌串标,建议联合审计部门核查资金流向,查验招投标是否公开公正公平#四川省住房和城乡建设厅##四川省住房和城乡建设厅#

    星野漫漫

    1
  • 四川省住建厅、南充市住建局、房管局、公安局各位领导: 南充市顺庆区鸿通伴山半岛小区,2026年1月29日,鸿通春天物业伙同开发商,放大量不明身份社会人员进小区,冒充社区和房管局人员,用白纸欺骗业主签名,不明真相老人和未成年被骗签字按印(欺骗业主说成立业委会不合法,让大家签联合声明,实际业委会成立经社区和主管部门批准后还在公告期,业主大会根本没有召开),被业主质疑后殴打业主,报警后至今未道歉未赔偿,冒充国家工作人员也仅仅批评了事。 伴山半岛小区,于2023年1月已经交付,大部分业主房产证已经办理,开发商仅剩质保和交房、协助办理产权的责任,就算剩余10来套房子未售,开发商也只作为普通业主之一,哪来权利召集大量人员挨家挨户进门欺诈业主?物业形同虚设,业主人心惶惶,小区没有一点安全可言。法治社会,还有如此无法无天之团伙,扫黑除恶多年,还有如此堪比黑社会的恶霸,请相关部门介入调查惩处。#四川省住房和城乡建设厅##城市印象#

    星野漫漫

    1
  • 位于金鱼领菜市场这边,到底能不能摆摊,还有停车,天天早上这个地方都在吵架,还是来处理下哟,给他们安置一个地方摆嘛,交警叔叔

    手机用户1624C7

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  • 我刚更新了个人资料,茫茫人海相遇即是缘分,期待着与你的碰面。

    182****5231

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  • 这是广安市枣山街道岳门社区街道上,所有的路灯一颗都没有亮,平时到是无所谓。马上过年了,还是黑灯瞎火,死气沉沉的合适吗?

    1沉默是金

    0
  • 问广安经开区国土局,我家的房产证你们已经收走十几年了,说给我换新证,到目前为止石沉大海了无音讯,到底到拖到何年何月,是不是拖到你们退休都不给我。年年问你们,你们年年给我回复在办理,你们自己看看给我回复了好多年了,一天到晚不干正事。

    1沉默是金

    0
  • chenfuq123

    0
  • 分享了图片

    rj4728

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