从湖南“12字留言被拘留”事件，谈公安“争宠执法”的风险与危害                             徐学芬                 事件起因于2年前，湖南岳阳市湘阴县居民肖新良因在一段30秒视频下方留言。该视频是消防救援画面，上写“三井头步行街在4楼上做事的一个人，掉到4楼的一个做事的人身上，2人一起摔了”。视频事故中，有人从4层坠到2层脚手架上，消防员正在组织救援。当时，湘阴县部分街区正在进行集中整治改造。肖新良在评论区留言“还在搞豆腐渣工程，统一招牌？”。      案件曝光后，在网上引发关注。在舆论压力下，8月10日，岳阳市委政法委回应岳阳官媒《岳阳日报》称，针对案件涉及的执法司法行为，岳阳市公安局、市中级法院已启动调查程序，将依据调查结果作出处理。目前，肖被拘留的决定终于被撤销，“因言获罪”得以平反。这不是肖新良个人维权的胜利，而是民告官获胜的经典案例；也是“争宠执法”的败诉教训。。

        湖南省高级人民法院判决书截图这个结果，或许与肖2年多的不懈维权有关；或许与该县县委书记李镇江2024年1月22日任上被查有关。

       整理下该案中肖新良的维权时间轴，是这样：       第一次维权起诉被驳回是2023年12月27日；第二次维权上诉被驳回是2024年4月1日；县委书记2024年7月13日被“双开”，2025年6月25日第三次维权申诉就胜诉了。       如何形容湖南湘阴县公安局的这次执法呢？      首先，应该是有人报案，不会是公安局故意与肖新良过不去。这个报案人，要么是县委书记的亲信；要么是希望通过这次报案向县委书记邀功，争取当上县委书记亲信的人。其次，应该是有执法者敢于执法。这个执法者，也不是与肖新良有仇。执法者，或者执法者的领导希望通过这次执法，向县委书记邀功。他们这么做的目的，都是押宝权力，等待县委书记哪天“论功行赏”。       但是天有不测风云，2023年9月，湖南省委第一巡视组巡视湘阴县，县委书记、公安局长统统落马。这时，大家又唯恐避之不及。这就是“争宠执法”之险。       执法者眼睛里只有上级的脸色；没有百姓的民生与法律的庄严。他们是把国家赋予的神圣执法权力，当成个人升官发财的风险投资。这种以博取上级欢心为重要驱动力的“争宠执法”，在看似“积极作为”的外表下，潜藏着巨大的系统性风险，如毒藤般悄然侵蚀着国家法治的根基。      当“取悦上级”成为评价执法者“能力”和“前途”的重要标尺，钻研“关系”、揣摩“上意”，便取代了钻研法律、服务人民，成为部分执法者的生存之道。      于是，勤恳务实、依法办事的执法者，可能因“不显山露水”而受冷落；善于包装、精于“表演”的执法者，却可能平步青云。这个案件，既然现在启动调查程序，说明追责要来了。因此，他们的错误执法，值得警界总结教训。其他地方公安机关的执法人员，要善于从他们的错误执法中学习。      执法，你可以不全心全意为人民服务，但是不要全心全意欺负老百姓。上级，是不能永远依赖的。       执法一旦产生舆情，维权者不会孤单。只知道拍脑袋、拍大腿、拍马屁的执法，不知道哪天会失去平衡。       只知道追求自己繁荣昌盛，不知道这样拘留对执法对象造成怎样的危害后果，到头来，会竹篮打水一场空。执法，不能只知道让领导舒服，丝毫不倾听执法对象内心的声音。      全然不顾执法对象申辩，是社会仇警的原因。      当你的领导，也就是你的争宠对象出事了，法律连止损的机会都不会给你。      没有一个爹，没有一个干爹来支撑你的执法错误和舆情风险，这时你还在你的领导身上找问题，你就疯了。基层的困惑：你不听人家的，他被废之前你先被他废；你听了人家的，他被废的时候，你也跟着被废了。

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